義烏的城市面貌一天一個(gè)樣。
義烏，一座僅有1105平方公里的浙中縣級(jí)小市，既不靠海，也不沿邊。義烏是如何從一個(gè)土地貧瘠、資源匱乏的貧窮小縣一躍成為聞名遐邇的“世界小商品之都”的呢？答案只有一個(gè)，那就是敢為人先的義烏人和歷屆義烏黨委、政府抓住了改革開(kāi)放的發(fā)展契機(jī)并持續(xù)發(fā)力，咬定“市場(chǎng)”不放松。1993年，浙江省委黨校教授陸立軍擔(dān)任義烏市政府顧問(wèn)和義烏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)，開(kāi)始對(duì)義烏展開(kāi)長(zhǎng)達(dá)20多年的研究。這位區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)家撰文指出，“義烏經(jīng)驗(yàn)”雖然發(fā)源于民間，但后來(lái)主要是由政府推動(dòng)的，政府在其中的作用是“參與、引導(dǎo)”等。對(duì)于這只有形的政府之手，義烏市副市長(zhǎng)施文臻有自己的理解：“面對(duì)市場(chǎng)發(fā)展，政府行為的原則是順勢(shì)而為，尊重市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律和企業(yè)家創(chuàng)新精神。”
“四個(gè)允許”開(kāi)放市場(chǎng)
說(shuō)起義烏市場(chǎng)，義烏人馬上就會(huì)想起“謝高華”這個(gè)名字。時(shí)至今日，義烏人仍然在“謝天謝地謝高華”。
“改革開(kāi)放40年，我當(dāng)年工作過(guò)的義烏經(jīng)過(guò)歷屆黨委、政府和干部群眾的共同努力，2017年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到6.6萬(wàn)元和3.3萬(wàn)元，連續(xù)多年位列全國(guó)第一。百姓從貧窮走向了富裕，這是我最欣慰、最高興的事。”說(shuō)起改革開(kāi)放40年來(lái)義烏取得的輝煌成就，謝高華覺(jué)得渾身都是力量。
謝高華認(rèn)為，尊重群眾首創(chuàng)和力行黨政有為相結(jié)合，是“義烏經(jīng)驗(yàn)”的“精髓”。義烏的發(fā)展，正是得益于歷屆黨委政府始終堅(jiān)持市場(chǎng)化方向，充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，善于把市場(chǎng)這只“無(wú)形的手”和政府這只“有形的手”緊密結(jié)合起來(lái)。
1982年5月，組織上把謝高華從衢州交流到義烏縣任縣委書(shū)記。當(dāng)時(shí)正是黨的十一屆三中全會(huì)之后，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主體的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革開(kāi)始推行，義烏的稠城鎮(zhèn)和廿三里鎮(zhèn)自發(fā)形成了小商品市場(chǎng)。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，當(dāng)年7月，謝高華在干部會(huì)議上提出了開(kāi)展“敢不敢富、能不能富、讓不讓富、會(huì)不會(huì)富”的大討論。同年9月，義烏縣委作出了開(kāi)放義烏小商品市場(chǎng)的決定；一年后又作出“四個(gè)允許”，即“允許農(nóng)民經(jīng)商，允許長(zhǎng)途販運(yùn)，允許放開(kāi)城鄉(xiāng)市場(chǎng)、允許多渠道競(jìng)爭(zhēng)”，同時(shí)實(shí)行定額計(jì)征的稅制。謝高華的一些舉措報(bào)到省委，在當(dāng)時(shí)的形勢(shì)下，省委沒(méi)有表態(tài)，謝高華說(shuō)：“那就一邊報(bào)批，一邊貫徹執(zhí)行，有事我承擔(dān)好了!”這些做法，在各層級(jí)上都引起過(guò)爭(zhēng)論，掀起了風(fēng)波，在全國(guó)大報(bào)上有過(guò)批評(píng)，但謝高華頂住壓力，堅(jiān)持了下來(lái)。
“興商建市”發(fā)展戰(zhàn)略
1984年10月，謝高華在全縣區(qū)鄉(xiāng)黨委書(shū)記會(huì)議上正式提出“興商建縣”(后改為“興商建市”)的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，指出要以貿(mào)易為導(dǎo)向，貿(mào)、工、農(nóng)相結(jié)合，城鄉(xiāng)一體化，興商建縣。“興商建縣”發(fā)展戰(zhàn)略的提出，為義烏今后的發(fā)展指明了方向。
此后，義烏歷屆黨委、政府堅(jiān)持“興商建市”發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖，咬定“市場(chǎng)”不放松，不斷推出新舉措，不斷取得新成效。
從2002年10月到2007年3月，時(shí)任浙江省委書(shū)記的習(xí)近平先后12次到義烏調(diào)研指導(dǎo)工作。他走市場(chǎng)、到鄉(xiāng)村、下車間、進(jìn)農(nóng)家，為義烏改革發(fā)展把脈開(kāi)方，對(duì)義烏的發(fā)展作出了“莫名其妙、無(wú)中生有、點(diǎn)石成金”的高度概括，成為對(duì)“義烏經(jīng)驗(yàn)”最精辟、最生動(dòng)的總結(jié)。任中共中央總書(shū)記后，習(xí)近平仍然牽掛著義烏，先后8次在重要國(guó)際交流場(chǎng)合為義烏“代言”。
“義烏市場(chǎng)長(zhǎng)盛不衰的秘密，就在于政府及時(shí)出臺(tái)一系列‘放水養(yǎng)魚(yú)’的決策?！苯衲?2歲的馮志來(lái)，曾擔(dān)任義烏市體改委主任等職務(wù)，在義烏市場(chǎng)創(chuàng)辦初期為“興商建市”提供了重要的理論支撐。他認(rèn)為，從1982年至今的30多年里，歷屆義烏黨委、政府改革的“有形之手”，總能恰到好處地敲準(zhǔn)市場(chǎng)崛起和蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)拍，因勢(shì)利導(dǎo)帶領(lǐng)義烏人民創(chuàng)造一個(gè)又一個(gè)“世界奇跡”。
改革開(kāi)放再出發(fā)
如今，義烏發(fā)展進(jìn)入了新階段，站在新的歷史起點(diǎn)上，如何為義烏今后發(fā)展確定新定位和新目標(biāo)，新的歷史重任又?jǐn)[在了義烏新一屆黨政領(lǐng)導(dǎo)的面前。
8月3日，在義烏市委十四屆四次全會(huì)暨市政府第三次全體會(huì)議上，市委常委、義烏市委書(shū)記林毅代表義烏市委、市政府提出了“‘八八戰(zhàn)略’再深化，改革開(kāi)放再出發(fā)，以思想大解放行動(dòng)大擔(dān)當(dāng)推動(dòng)義烏高質(zhì)量發(fā)展”的重大戰(zhàn)略部署。
林毅說(shuō)，從“興商建縣”到“再創(chuàng)業(yè)、再發(fā)展、再提高”，從推進(jìn)國(guó)際化到實(shí)施國(guó)際貿(mào)易綜合改革，從搶抓電子商務(wù)機(jī)遇到主動(dòng)參與“一帶一路”建設(shè)，義烏始終緊扣時(shí)代脈搏，走在前列。時(shí)至今日，著眼現(xiàn)實(shí)與未來(lái)，義烏還有很多工作需要不斷深化和創(chuàng)新，必須思想大解放、行動(dòng)大擔(dān)當(dāng)。
在建設(shè)國(guó)際貿(mào)易綜合改革試驗(yàn)區(qū)，持續(xù)繁榮市場(chǎng)方面，義烏將在穩(wěn)定和擴(kuò)大出口的同時(shí)，花大力氣做好進(jìn)口、轉(zhuǎn)口文章，不斷提升義烏對(duì)全球市場(chǎng)的掌控力。將通過(guò)國(guó)際貿(mào)易綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)帶動(dòng)開(kāi)放、帶動(dòng)市場(chǎng)、促進(jìn)雙創(chuàng)。要在做強(qiáng)實(shí)體市場(chǎng)、貿(mào)易自由化便利化、開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)、“走出去”、擴(kuò)大權(quán)限、發(fā)展空間等方面實(shí)現(xiàn)重大突破。
義烏要以“最多跑一次”改革撬動(dòng)各領(lǐng)域改革，建設(shè)營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)市。重點(diǎn)是發(fā)揮好市場(chǎng)無(wú)形之手、政府有形之手“兩只手”的作用，不斷增創(chuàng)“政府有為、市場(chǎng)有效、企業(yè)有利、百姓受益”的體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)，最大程度激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。
【記者手記】
義烏一定會(huì)越來(lái)越美麗
義烏的快速發(fā)展，得益于歷屆義烏黨委政府始終堅(jiān)持市場(chǎng)化方向，充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，善于把市場(chǎng)這只“無(wú)形的手”和政府這只“有形的手”緊密結(jié)合起來(lái)，寫(xiě)下了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不朽傳奇，探索實(shí)踐出了“黨政有為”的特色之路。
2011年，國(guó)務(wù)院批復(fù)義烏進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)。兩年后，作為綜合改革的首要任務(wù)和核心內(nèi)容，商務(wù)部等8部委正式批復(fù)義烏試行市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式。根據(jù)試點(diǎn)規(guī)劃，到2020年，義烏將實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)成交額、進(jìn)出口總額雙倍增，打造貿(mào)易便利化改革示范區(qū)、“一帶一路”陸上橋頭堡、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重要基地和世界領(lǐng)先的國(guó)際小商品貿(mào)易中心。
有人說(shuō)，市場(chǎng)是義烏全體市民的“命根子”，尊重群眾首創(chuàng)和力行黨政有為相結(jié)合是義烏經(jīng)驗(yàn)的“精髓”。在改革開(kāi)放不斷深入的新時(shí)期，我們有理由相信，在義烏新一屆黨政班子的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，義烏市場(chǎng)一定會(huì)越來(lái)越紅火，義烏的明天一定會(huì)越來(lái)越好。
